一、起草背景
為解決托育機(jī)構(gòu)在衛(wèi)健部門備案時(shí)提供消防合格證明困難的問(wèn)題，積極推動(dòng)我市創(chuàng)建全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市工作，進(jìn)一步促進(jìn)我市托育行業(yè)健康、有序、快速發(fā)展，市城建局、市衛(wèi)健委、市自然資源規(guī)劃局共同起草了本辦法。
二、起草依據(jù)
《消防法》、《建筑法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號(hào)）、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》（建科規(guī)〔2020〕5號(hào)）、《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(鄭辦〔2022〕2號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定。
三、主要內(nèi)容
（一）適用范圍
1.新建托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程，應(yīng)依法依規(guī)辦理規(guī)劃、土地、建設(shè)、備案等相關(guān)手續(xù)。
2.利用既有建筑改造為托育機(jī)構(gòu)的，在滿足改造條件的前提下，不增加建筑面積、建筑高度、建筑層數(shù)，不改變外立面輪廓、不降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)的，不需要變更土地和房屋性質(zhì)，不再征求相關(guān)部門意見(jiàn)。
（二）既有建筑改造托育機(jī)構(gòu)基本消防安全條件
明確了既有建筑改造托育機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所設(shè)置、設(shè)置樓層、防火分隔、安全疏散、裝飾裝修以及還應(yīng)滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）、《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ39-2016）等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)消防安全指南(試行）的通知》（國(guó)衛(wèi)辦人口函〔2022〕21號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)消防安全管理工作的通知》（鄭衛(wèi)人口函〔2022〕69號(hào)）等文件要求。
（三）既有建筑改造托育機(jī)構(gòu)消防合格證明辦理程序
按照托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)面積不大于300㎡（含300㎡），300-1000㎡（含1000㎡），1000㎡以上的三個(gè)等級(jí)，明確了不同等級(jí)的辦理方法和步驟。
1.建設(shè)面積不大于300㎡（含300㎡）的，利用既有建筑改造為托育機(jī)構(gòu)建筑面積不大于300㎡（含300㎡）且滿足本辦法第四條規(guī)定的，在衛(wèi)生健康主管部門備案時(shí)無(wú)需提供消防合格證明材料，但需告知相關(guān)消防監(jiān)管部門，納入消防日常安全監(jiān)管。
2.建筑面積大于300㎡且不大于1000㎡（含1000㎡）并滿足本辦法第四條規(guī)定的，應(yīng)按要求進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，免于辦理施工圖審查、施工許可，但建設(shè)單位應(yīng)確保施工安全和建設(shè)工程質(zhì)量，竣工后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
3.建筑面積大于1000㎡的或不滿足本辦法第四條規(guī)定但經(jīng)相關(guān)部門同意的，應(yīng)按要求進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查，按規(guī)定辦理施工許可，竣工后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
四、辦理權(quán)限
1.市內(nèi)五區(qū)、三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)(不含航空港區(qū))建筑面積4000㎡以下的托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，由區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)部門監(jiān)管;建筑面積4000㎡（含4000㎡）以上的，由市級(jí)相關(guān)部門監(jiān)管。
2.各縣(市)、上街區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的托育機(jī)構(gòu)建設(shè)管理。
五、相關(guān)要求
建設(shè)單位對(duì)改建工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)負(fù)首要責(zé)任，設(shè)計(jì)、施工單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)等按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
本辦法由市城建局會(huì)同市衛(wèi)健委、市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
